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常熟市:用派駐“探頭”照亮“兩個責任”落實路徑

發布日期:2018-11-06信息來源:常熟市紀委市監委字號:[ ]

  今年以來,常熟市各派駐紀檢監察組主動對接監督單位黨委(黨組),在開展日常貼身監督的同時,加強溝通協調,努力提升被監督單位接受監督的政治自覺性,助推監督單位黨內監督全覆蓋,同向發力推動全面治黨向縱深發展。

  強化配合,建立聯動機制

  自派駐機構成立以來,該市建立紀檢監察組監督責任、監督權限、駐在部門和紀檢組工作任務“三張清單”,厘清“主體”“監督”兩個責任內容和履職邊界。

  “落實黨風廉政建設責任制,監督單位黨委負主體責任,派駐紀檢監察組承擔監督責任,雙方并不是完全站在對立面,我們的目標都是全面從嚴治黨,兩者有主有從,相輔相成。紀檢組的職責之一就是推動主體責任更好的落實。”該市紀委第二派駐紀檢監察組組長張培新介紹說,“當我們調研發現,大多數單位黨委并不是主觀上不愿意履行好主體責任,而是對主體責任做什么、怎么做還不是那么清晰,我們就將市紀委主體責任規范化手冊工作內容,亮化分解成100項具體工作,以清單形式,以季度為單位,分類有序指導推進。截止目前,大多數單位主體責任履行都較上年度有所提升。”

  除細化分解形成清單外,該市紀委還注重建立健全派駐紀檢監察組與被監督單位的對接聯系機制,制定《派駐紀檢監察組與被監督單位雙向通報制度》、《黨風廉政建設主體責任聯絡員制度》、建立工作例會等六項聯系制度,明確重要會議通報、重要事項報備、重要情況告知等要求,保障紀檢組知情權、參與權和監督權,進一步推動部門黨委(黨組)落實主體責任,加強與紀檢組的協同配合,形成齊抓共管的工作格局。

  同頻共振,找病灶挖病因

  “根據工作安排,市教育局、市紀委市監委第七派駐紀檢監察組從6月起,選取教育系統下屬單位試點開展“駐點監督”工作……”這是該市市委教育工委委員楊愛芳在對練塘中心小學開展駐點工作動員會上作講話,也是派駐紀檢監察組與被監督單位同頻共振查找問題的一個縮影。

  駐點監督是該市派駐機構的創新工作之一,旨在借鑒專項巡察模式,以紀檢組為實施主體,采取訪談座談、查閱資料、財務審計等形式,對被監督單位下屬事業單位政治生態等情況進行檢查,以“微體檢”劍指基層“微腐敗”。

  “我們專門成立了領導小組,組長是由教育局一把手擔任,我擔任副組長。監督對象也是教育工委班子人員集體討論后提供的,是之前內審中覺得“存疑”的下屬事業單位。”該市紀委第七派駐紀檢監察組組長皇甫越芳介紹到。“另外,市紀委也協調了片組內其他組的紀檢干部共同參與,被監督單位也選派了部分政治素質和業務能力過硬的業務骨干,共同把監督引向深入,做好查糾文章”。

  據了解,截止目前,該組駐點監督共初步匯總意見建議3條,梳理排查問題23條。

  點面結合,擴大監督實效

  “鑒于該問題為共性問題,建議市衛計委在全市衛生計生事業單位組織開展專項檢查,對上述情況作進一步調查核實,開展自查自糾……”近期,該市紀委第十二派駐紀檢監察組向該組被監督單位市衛計委發放了意見建議書。“在延伸監督觸覺中發現的問題,比如此次從一個社區服務中心中發現這個問題,在別的服務中心也同樣存在。僅僅做好頭痛醫頭,腳痛醫腳是不夠的。我們有義務也有責任督促黨委及時做好自糾,一同找到問題根源。而主體單位由上而下,由點及面的整改,比起我們一家一家去再督查再糾偏更有效率,也更能強化點穴監督的效果。”該市紀委第十二派駐紀檢監察組組長邵燕介紹說。

  據了解,今年以來,該市紀委各派駐紀檢監察組也多次結合節日節點,開展片組檢查和專項檢查,多次將發現的共性問題,向監督單位黨委(黨組)反饋,共提出監督意見427條,督促監督單位黨委(黨組)解決問題62個。

  “點上發力、面上警示是針對目前綜合監督模式的一種行之有效的工作方法,可以說是一家單位有問題,組內單位全警醒,既有利于問題的解決,又能提升監督效能。”該市紀委監委第十六派駐紀檢監察組負責人說到。(陳佳)



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